南沙 | 深入打造基层治理首善之街,带你走近南沙街综治中心
2023-12-17 21:27:19

信息时报讯(记者 区翼旗)南沙街道作为南沙区经济发展的核心城区,人口众多,商业繁荣,人流物流信息流汇聚之下,各类矛盾纠纷多发易发,为基层治理工作带来不小考验。

为深入打造南沙区基层治理的首善之街,南沙街道对照《广州市推进综治中心提档升级行动方案》各项细则,强化党建引领、创新工作思路、狠抓阵地建设、完善制度机制,于今年9月率先完成综治中心提档升级工作,建成占地面积超4700平方米的镇街综治中心,并依托“1+6+N”工作模式全面提升基层社会治理能力和水平。

同时,南沙街道结合“四下基层”工作要求,扎实推进信访法治化,打造“345”信访法治化体系,持续提升信访工作制度化规范化水平。

依托新场地、新硬件,南沙街道着力优化一体化运作机制,结合“四下基层”工作要求,在信访法治化等领域取得亮眼成绩,优秀经验被提炼为区级做法推广实施。接下来,让我们以案说效,一起走近南沙街道综治中心。

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南沙街综治中心全景。信息时报记者 区翼旗 摄

党建引领强组织,优化一体化运作机制

为提升治理效能,南沙街综治中心与南沙街道综合治理委员会一体化运作,构建“大综治”格局,成员单位囊括街道各部门,并建立完善会议研究、部门联动等各项工作制度,配套综治中心运行机制、协作配合机制、首问负责机制、情况报告及反馈机制、重大事件案件通报机制、突发事件应急处置机制、网格化排查工作机制等工作机制,以强有力的制度保障健全基层综合服务管理平台。

同时,为更好发挥一体化运作优势,南沙街综治中心从组织架构入手,将原南沙街道综合治理办公室党支部与南沙街道网格中心党支部合并,成立南沙街综治中心党支部,以党建引领进一步提高综合服务能力。

提档升级强硬件,增强各部门协调联动

南沙街综治中心实行“1+6+N”工作模式,以“一站式”吸纳化解矛盾纠纷为目标,以综治中心为枢纽,以综合网格为单元,以法院、检察院、公安、司法等为主体,以其他综治力量为补充,建立完善各部门联动的基层社会治理工作体系,着力构建“枫桥式”综治中心。

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南沙街综治中心群众接待厅。 受访者供图

为加强各部门协调办公能力,南沙街道在全区率先完成“综治中心+网格中心”一体化建设,科学设置“五室一厅”,即群众接待厅、矛盾纠纷调处室、“粤心安”心理服务室、入驻人员办公室、网格办公室、视频监控研判室,可为群众提供信访接待、劳动纠纷调解、法律咨询、出租屋备案、居住证登记等多项服务。投入使用以来,综治中心大厅共服务来访群众5200多人次。

其中,视频监控研判室配备了大屏显示系统、综治视联网会议系统、“雪亮工程”综治视频应用平台等各类信息化系统,具备视频巡逻、视频研判、指挥调度等功能,建成“综治中心+综合网格+最小应急单元+智能化”工作体系。

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南沙街综治中心视频监控研判室。 受访者供图

另外,依托ODR多元解纷调处室,法官可远程开展矛盾纠纷调处以及法律咨询、普法宣传等工作,充分发挥了区相关职能部门在化解重大、困难案(事)中的调处作用。

近期,有市民在南沙街道一物业小区发生事故,家属与涉事物业产生矛盾纠纷。南沙街综治中心组织司法所、南沙派出所以及属地社区调解委、网格员,家属、涉事泳池方负责人和物业负责人等召开两轮协调会,在多方共同努力之下,矛盾双方最终确定了赔偿金额。

“四下基层”强体系,扎实推进信访法治化

南沙街道党工委有关领导表示:“南沙街道实战化推进‘党建网+综治网+服务网’铁三角基层治理机制,把下基层开展信访接待作为践行新时代党的群众路线的重要抓手,主动上门,把信访接待下基层工作做深做实,从源头上预防和减少社会矛盾,突出实战实用实效。”

为此,南沙街道以践行党的群众路线为出发点,把学习推广“四下基层”作为重要抓手,以解决群众的操心事、烦心事、揪心事为着力点,深入践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”,将“四下基层”的任务要求和抓好信访法治化有机结合起来,创新打造“345”信访法治化体系。

今年以来,南沙街道共召开14次信访工作联席会议,受理信访案件140多宗。在各方通力协作之下,南沙街道初次信访一次性化解率超98%,及时受理率、按期办结率均达到100%,信访满意率98.85%,信访工作形势保持稳定向好态势,维稳事件可防可控,做到“处置在当地、稳控在基层”。

近期,南沙街道辖内某皮具厂工人与土地出租方产生纠纷。在听取员工和土地出租方双方诉求后,南沙街道发挥信访工作预防法治化的作用,以全区“一盘棋”的思路及时上报情况,并协调区法院、区信访局、派出所等部门,多次约访涉事公司员工代表,指引员工依法依规通过劳动仲裁途径解决劳资纠纷。目前,涉事员工的各项诉求均得到满足。

近日,网格员在日常巡查时发现,某楼盘物业与清洁公司合同到期,未能完成最终结算,导致清洁公司无法支付工人劳务费。网格员遂立即联系南沙街综治中心劳监部门到场处理。经劳监部门与网格员现场调解,工人与公司达成一致,当天核实好劳务费金额,由公司委托楼盘物业代发工人劳务费。有关劳务费现已全部支付完毕。

聚焦民生强服务,矛盾纠纷高效率化解

为更好服务民生,南沙街道统筹整合各方资源,按照群众诉求“一体式”受理、“全流程”办理、“全周期”管理的要求,充分发挥南沙区、南沙街道职能部门以及人民调解员、网格员等作用,通过“线上流转,线下解决”的方式,为群众提供高效、多元的矛盾纠纷化解模式,实现了街道、村(居、场)、网格三级多元化矛盾化解全覆盖,打造一站式矛盾纠纷多元化解新模式。

同时,南沙街综治中心把社会治安防控、矛盾纠纷排查化解、重点人员服务保障等三大事项列入网格管理模式,坚持“六个必”的工作要求(来访群众必接、矛盾纠纷必调、社会面状况必问、重点人员必看、风险隐患必查、信息系统必登),抓好常态工作和应急响应机制的落实。

9月以来,南沙街道在平安创建、矛盾纠纷排查化解、社会治安防控、劳动争议调解以及司法援助等方面都取得了新的成效,南沙街综治中心共接待来访群众800多人次,收集并解决群众反映问题370多件,召开专题会议研究33件排查各类矛盾纠纷170多件,受理人民调解案件140多宗,涉及金额290余万元,调解成功率100%。

硬件“新”、格局“高”、服务“好”,南沙街道以综治中心提档升级行动为牵引,推进“枫桥式”综治中心建设,有效夯实了护航高质量发展的平安根基。近期建成投入使用的广州街坊应急联动站便是“1+6+N”工作模式的又一有力支撑。接下来,南沙街道将以各类社会治理事件流转的闭环管理为基本路径,强化风险隐患精准治理和预警,加强“雪亮工程”综治应用平台和综治视联网的全覆盖应用,持续打造“综治中心+智能化”工作模式,持续提升居民群众的获得感、幸福感、安全感。