信息时报讯（记者 陈子垤）6月20日上午，广州市人民政府新闻办公室在广州市新闻发布厅召开《广州市快递条例》（以下简称《条例》）新闻发布会。《条例》明确使用智能快件箱等方式投递的应当事先征得收件人的同意；上传虚假的投递信息的，最高处一万元以上三万元以下罚款。

“快递大市”年人均快递寄件量超500件

会上，广州市邮政管理局副局长李小霞介绍，2022年，广州快递业务量和业务收入分别完成101.3亿件和840.5亿元，全国占比分别为9%和8%，全省占比分别为34%和33%，全市年人均快递寄件量超500件，承载着近2万亿元商品货值的流通。广州快递业务量连续两年突破百亿件，在全国省会城市中排名第一。

“广州已成为全国快递业务体量最大、综合转运能力最强、市场主体最多、网络体系最全、产业关联度最紧密和科技应用最前沿的‘快递大市’，”李小霞表示，广州市快递许可法人企业354家、分支机构221个，末端备案网点超7000个，总部和区域总部快递企业25家，全市快件日均处理能力超千万件的分拨中心2个、超百万件的15个，快递服务网路长度达218.8万公里，从业人员超10万人。

数据显示，2023年以来，广州市快递业务市场活力明显增强，行业运行总体呈现稳定态势，1～4月快递业务量累计完成32.3亿件，约占全省32%、全国8.7%，持续保持全国领先地位。作为“中国快递示范城市”，广州快递业务的高度发展离不开政策的强力支持。

新规将于今年7月1日起施行

会上，广州市人大常委会法工委一级调研员姚向军介绍，《条例》是广州重点立法项目，市人大常委会成立条例起草工作专班，于去年5月提案，经常委会三次审议于今年3月表决通过。5月31日经省人大常委会审议批准，将于今年7月1日起施行。《条例》共八章五十一条。

据介绍，为推动广州市快递业高质量发展，《条例》对快递业保障促进作了以下规定：一是从规划层面解决快递基础设施落地难问题。规定本市交通专项规划统筹快件大型集散、分拣等快递基础设施用地的需要。二是将快递末端服务设施纳入公共服务设施配套。规定规划和自然资源部门应当在国土空间详细规划中保障快递末端服务设施的空间需求。

同时，《条例》结合广州市快递运输的实际情况，重点作了以下规定：一是提供通行便利。要求单位和物业服务人为快递企业上门服务提供车辆通行、临时停靠等便利。二是实行统一管理。要求邮政管理部门应当会同公安机关交通管理等部门，对快递专用电动三轮车实行统一编号和标识管理。三是完善管理措施。要求快递企业建立快递服务车辆管理档案，监督驾驶员安全行驶。

使用快件箱要事先征得收件人同意

同时，为进一步规范快递服务行为，提高快递服务水平。《条例》对快递服务作出了一些有针对性的规定，其中包括：禁止抛扔、踩踏或者以其他方式造成快件损毁，使用智能快件箱等方式投递的应当事先征得收件人的同意；快递企业应当在快递运单或者网络订单应用程序中为寄件人提供投递时间、投递方式等个性化、差异化的快递服务选择。

而在法律责任方面，《条例》规定，快递企业未向用户公布或者出示收费项目、收费标准、服务时限的，最高处一万元以上三万元以下罚款；构成价格违法行为的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国价格法》予以处罚。快递企业在完成投递前录入或者上传虚假的投递信息的，最高处一万元以上三万元以下罚款。 

为充分保障快递从业人员合法权益，《条例》规定快递企业应当依法与已建立劳动关系的从业人员订立书面劳动合同，并为之参加社会保险；科学建立薪酬考核制度。规定快递企业应当建立合理的薪酬制度和考核奖惩制度，科学确定派件数量和时间；规定快递企业应当依法建立针对高温、雷雨大风等恶劣天气的快件延迟收派等作业制度，及时发放高温津贴。