信息时报讯（记者 何小敏）近日，广东省政府办公厅印发了《广东省全面深化商事制度改革三年行动计划》（以下简称《行动计划》），开启深化商事制度改革第二个三年行动计划。1月18日，省政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍相关情况。据了解，广东将进一步减少审批事项，让企业少办证、免办证。

广东市场主体达1530多万户

据介绍，2012年，广东以敢为人先的勇气和魄力，在全国率先推进商事制度改革，从注册资本实缴改认缴、“先证后照”改“先照后证”，以及允许“一址多照”“一照多址”等切入，拉开了全国商事制度改革的序幕。特别是2018年7月，省政府出台《广东省深化商事制度改革行动方案》，开启了广东省深化商事制度改革的第一个三年行动计划。

近年来，广东推动市场准入制度发生根本性变革，企业开办从14个环节压缩为1个，开办时间从35天压缩到1天，不断释放改革红利，有效激发了市场活力和社会创造力。广东省市场主体总量从商事制度改革前的500万户，迅猛增长到目前的1530多万户，承载了7000多万人就业的基本盘；企业活跃度超过74%；每千人拥有企业54户，达到中等发达经济体最高水平。

站在新的起点，广东省出台第二个三年行动计划。据了解，《行动计划》提出，到2023年底，市场主体登记制度更加健全，市场准入更加便利，涉企经营许可精简，市场退出制度完善，市场主体活力充分释放。

依法允许将住宅作为经营性用房

《行动计划》有很多创新点。比如推进“极简审批”改革，更大程度实现“准入即准营”。商事制度改革进入解决“准营难”的攻关期，现在准入问题已经基本解决，但是准营还需要进一步加大力度，推动“照后减证”和简化审批是接下来的攻坚点。《行动计划》明确，减少审批事项，让企业少办证、免办证。按照能减则减的原则，逐步取消广东省地方层面设定的涉企经营许可事项，努力实现省级“零许可”。积极实施放宽市场准入特别措施，探索对具有强制性标准的领域，原则上取消许可审批，企业备案相关信息，即可开展投资经营活动。进一步推动粤港澳三地企业资质资格互认。扩大告知承诺范围，实行承诺即入。

随着经济社会发展，网上办事越来越多，网办率越来越高，企业更加关注网办功能和便利度。广东将优化“一网通办”功能，更大力度提升企业使用体验和获得感。今年全省企业开办网办率将达80%以上，实现全程网办“零见面”“零跑动”，足不出户可以领取营业执照和许可证，让企业和群众实实在在感受到改革带来的便利。

广东未来将在政务服务大厅推广“办事码”和“数据码”，以群众授权用数推进商事服务用数规范化、便利化。推进政务服务“一码办事”的全流程业务落地，群众和企业法人在办事大厅打开“数据码”，业务员通过扫码便捷获取用户授权的数据材料，实现“免证办”，并将授权行为数据用区块链存证，实现不可抵赖、不可篡改，实现商事服务过程中用数规范化和便利化。

另据了解，《行动计划》还提出，进一步放宽住所或者主要经营场所限制。鼓励和支持地方政府细化住所或者主要经营场所登记措施，依法允许企业在权利人、利害关系人同意的前提下，将住宅作为经营性用房。在具备条件的地方探索住所申报承诺制。建设统一标准地址信息库，推广应用标准地址编码和地址名称，推进不动产登记信息与市场主体登记信息互联共享，在线核验比对住所信息，免于提交租赁协议、房产权属证明等文件。