回望2021年，教育“双减”带给学生和家长前所未有的改变。

在广州，“双减”后第一个学期，学生的学习生活呈现这样的画面：不用熬夜做作业，也不用爸妈批改，家长辅导告别“鸡飞狗跳”；学生在校午休“平躺睡”，课后玩转体艺科技，晚托还有老师管；周末不上补习班，读自己喜欢的书，和大自然亲密接触…… 

作为“双减”试点城市，广州按照“校外治理、校内提质、多方联动、标本兼治”的工作思路交出这样一份答卷——

优化作业“组合拳”入选教育部典型案例，学生作业负担减轻；近八成午休托管学生实现“平躺睡”，多样需求得到满足；压减义务教育学科类线下培训机构九成六，学科类校外培训人数由31.3万人次减少至1.7万人次，周课时数由91.5万下降至3.5万，学生校外培训负担、家庭经济负担大大减轻。

为了深入调研“双减”落地情况，信息时报联合广州市教育局和有关学校开展“双减”阶段成果暨创新案例征集。即日起，信息时报将重磅呈现广州“双减”调研实录，展示广州教育提质增效的变化，展望广州教育质量提升的蓝图。

 撰文 信息时报记者 丘敏华

【谋局开篇】

多部门联合发力 向顽疾挥出重锤

2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，广州成为全国9个试点城市之一。

2021年以来，广州多个部门联合发力，围绕“双减”密集出台24份政策文件，基本构建“双减1+N”文件政策体系，为推进“双减”工作描绘出清晰可行的线路图。

对于广州的学生和家长，最早感受到“双减”福利的无疑是暑期校内托管。2021年7月下旬，广州多区小学发布暑期校内托管通知，丰富的课程、暖心的服务、便宜的价格，家长们频频点赞。

筑牢学校育人主阵地后，改革开始朝着顽疾挥出重锤。针对学生校外负担过重的现象，2021年7月22日，广州市教育局发布关于开展暑期校外培训机构联合执法检查的通告；2021年12月28日，教育部门部署联合多部门开展校外培训专项排查整治行动，多部门不打招呼、深入一线实地抽查校外培训机构，陆续出台“营转非”、机构转型、机构退出、培训项目审核等重要指引，引导机构转型或良性退出。大批机构被压减，学生得以“重返校园”。 

社会开始感觉到“双减”带来的改变。2021年8月26日，广州市教育局发布《关于切实减轻义务教育阶段学生作业负担提高教学质量的通知》，鲜明地提出“三提两优一减”——提高课堂教学质量，提高作业设计质量，提高学生身体素质；优化校内课后服务，优化作息安排；减少考试次数。

很快，“减负提质”成为广州教育“热词”：轰轰烈烈的作业优化“组合拳”、创新增效的课堂实践、门类多样的课后托管在广州各类学校全方位铺开；“双减”现场会、研讨、沙龙、展示等各种活动如火如荼地进行……多方协同答好“双减”考卷，奏出广州新时代教育改革的最强音。 

【提质增效】

课堂创新要提质 作业增减巧组合

谋篇擘画，迅速行动。从课堂质量、作业设计，到午餐午休、课后托管，再到机构治理、家校社共育，多路齐头并进，广州教育驶入“提质增效”快车道。 

课堂质量如何提升？

打造生动课堂，让学生做主人

“少年正是读书时，但是对那些不愿读不想读的学生该怎么做？”广州实验中学初一级语文老师刘广钧没有直接说理，而是在课堂上创设中医诊断情景，身穿“白大褂”，戴上听诊器，把自己变成一名“医生”，让部分学生当“医师助手”，给不同类型的学生“望闻问切”，开出适合学生的阅读良方。 

这节课40分钟，其中10分钟由刘广钧进行情境导入，剩下的30分钟由学生自己说。在一旁观察指导的刘广钧发现：“整个过程学生都很兴奋，而且学会‘医者自医’，反思自己的问题，提出适合的阅读方法，课堂效率更高了。”

“双减”后，减负不减质，打造生动课堂，让学生做主人成为广州老师的法宝。

天河区新元小学语文老师李东梅从教近30年，她的语文书上布满密密麻麻的文字。“老师要吃透教材，哪些能教，哪些必教，哪些不需要教，都要了然于心。”李东梅说。借助天河区教育局与华东师范大学的合作项目，新元小学通过课程规划和学历案的学习，努力优化教学结构，实现高效课堂。

使用人工智能、智能技术等教育手段，则是广州学校提升课堂教学质量的“神器”。 

在海珠区第二实验小学五年级语文《将相和》课堂上，学生自学、阅读、批注，“智慧纸笔”让老师立即知道学生的掌握情况，然后进行反馈指导，形成“回音课堂”。

据该校老师介绍，“智慧纸笔”可以实时显示学生的书写笔记、完成情况等，老师及时了解每个学生对课文内容的理解情况，并给予反馈和点评，同时根据学生的理解进行有针对性的引导。

作业设计如何优化？

加减相辅出成效，作业有趣更智慧

广州以作业为支点，撬动“减负”杠杆。自作业减负提质系列文件发布后，各区各校围绕作业优化设计与管理积极行动，减轻学生作业负担。2021年11月，广州打出的作业设计“组合拳”入选教育部“双减”典型案例。 

“减”得有方向——

作业严控总量分层分级

据了解，广州市义务教育阶段学校全面规范作业管理。在学校里，各班级统一设置作业公示栏，有当天作业科目、作业量，还分层分级，有必做作业、选做作业……

控难度、控总量、控时间，有弹性、有指导、有评改、有标准——增城区中新第一小学通过实行作业“统筹单”、作业“研讨制度”、周三“无作业日”等措施，严格控制作业总量，提高作业质量。 

天河区制定作业管理细则，实行作业总量审核监管和质量定期评价制度，加强统筹，合理调控作业结构，建立作业校内公示制度，对作业批改提出明确要求。

作业少了，睡眠时间多了。天河区新元小学五年级学生谢依言说，“双减”后，老师布置的作业她在1小时内就能完成，有时在学校就能写完。“有了更多课余时间，我的生活更丰富充实了，可以更好地发展我的兴趣爱好。”

“加”得有质量——

作业富含趣味性探究性

作业数量少了，随之而来的是“脑洞大开”。学生发现，作业的“打开方式”多了，科学性、选择性、趣味性、探究性愈发凸显。

在广州市教育研究院的两堂展示课上，初中数学学科一改传统的纸笔书写作业，将学生活动、课后作业与课堂教学三者融合，通过展示学生“丈量珠江堤”的作业过程，动手组合三角形、多边形并进行对比分析，让学生从中体会数学的实际应用价值，感受数学学习的乐趣。 

在广州市协和小学，先后形成了任务驱动式、情感体验式、目标管理式、兴趣引领式作业。语文结合爱国主义教育主题单元，组织学生走访羊城名胜和红色教育基地，做小导游；数学结合校庆，要求学生寻找校园元素设计数学题；英语则把课文、绘本与戏剧结合起来。

周末，学生不在补习班，而是玩转他们的“周末项目化活动任务”。广州实验中学推出研究型作业，全科实施“周末项目化活动及任务单”作业设计方式，融综合性、实践性、情境化、趣味性于一体。例如，语文科组设计了“拍美景写诗文赞秋景”“重走《西游记》取经路悟成长”等周末清单。

作业更“智慧”，师生不喊累。在智能科技的助力下，作业减负提质正在加速。在番禺区市桥沙头中学，引入智能学习终端和智能学业大数据管理平台，扫描二维码，把作业放在机器上，学生简单操作后就能生成个性化错题本、作业和学习报告；数据自动同步上传，即可智能分析薄弱知识点；老师利用数据分析学情，从而设计更高质量的作业，形成更有针对性的教学方案，全校900名师生受惠。

午休舒适度提升，课后托管多样化

从2021年秋季学期起，广州义务教育阶段学校课后服务全面升级，推行“5+2”模式。截至2021年12月21日，广州市义务教育阶段校内课后服务参与学生人数112.1万，占应开展课后服务学生总数的85.1%；午休能“平躺睡”的学生人数达65.7万人，占参加午休托管学生总数的78.2%。

学生“平躺睡”，把午休变成暖心体验课

早上到校时间推迟，中午在学校吃完可口的午餐后平躺着美美地睡上一觉……这样的“小美好”已成为广州不少学校的现实。

2021年秋季学期开学第一天，荔湾区西关培正小学恩宁校区的学生收到了“开学大礼包”——校长陈容在开学礼上宣布全校学生都可以躺在床上午休了。午休时间一到，学生来到墙边的午休柜前，解开安全卡扣，小手一拉，柜子变“午休床”，将睡具取出便可躺下休息。

2021年9月中旬，荔湾区宣布实行公办中小学优质午休。在实施过程中，不同情况的学校因地制宜开展——学校空间狭窄的，用桌椅拼合成午休睡床，椅子拼合后铺瑜伽垫；午休时开放所有功能场室，购置折叠床垫。在较为宽阔的走廊和课室墙边定制折叠床板收纳柜。截至2021年10月，荔湾区100%落实全区中小学“优质午休”工程，覆盖92所中小学校共121个校区近9万名学生。

值得一提的是，午休不只是“睡觉”，还成为学校的一门课程。拥有师生近5000人的花都区云山学校，将午休时间纳入学校育人体系。依据学生健康睡眠指导意见、不同年龄阶段的学生生理特点、行为习惯等，设置“幸福助眠”体验课程，已经实现小学部学生100%“平躺睡”。同时，初中三个年级的午休课程包含立志教育、自助阅读和自主管理三部分。

托管课类型多，素质课程应有尽有

每天下午5点，广州市绿翠现代实验学校东校区的初中生各自前往20多个特色场馆，开启丰富的素质托管课程——魔术、跆拳道、非遗龙形拳……从2021年秋季学期起，广州的学生迎来下午放学后的“新天地”。

课后延时服务——

孩子放学时间早，家长下班时间晚，两者之间的“时间差”令人尴尬又心烦。广州推行“5+2”课后服务模式，正常上课日周一到周五都开展，每天一般不少于2个小时，其中至少安排1小时的基本托管，指导学生完成作业，为学习有困难的学生进行补习辅导与答疑。 

根据当地实际，广州“接地气”出台规定：实行弹性离校，对于确有困难在18:30以后仍需留校的学生，学校应提供基本托管，部分学校还能延时到19：00。 

拓展内容保需求——

下午托管时间延长，在校时间更多了，如何让学生“愿留学校”之外还“乐留学校”？把托管课程做到多样化和高质量！

优化校内课后服务，广州构建涵盖学业巩固、学科拓展、综合实践、素质提升等内容的“5+2”课后服务体系。各区普遍建立第三方社会机构引进和动态管理机制，丰富课后服务资源，提供多元化的课程清单供学生选择。

创新课后服务模式——

番禺区在全市率先试行“互联网+”平台化管理服务模式，开发出家长端、学校端、政府端等系统平台，对整个课后服务进行流程化、标准化的实施和把控。“家”可线上报名缴费、选餐选课、反馈意见；“校”可高效调配资源和管理，了解家长评价；“政”可通过大数据分析，加强全局监测，促进高效管理，实现资源调配、价格标准、监管评价“三个统一”。