解决道路交通安全问题 粤出台提出55条措施
2021-03-16 11:10:34

信息时报讯(记者 欧嘉福 通讯员 粤应宣)日前,广东制定了《系统防范化解道路交通安全风险工作方案》(以下简称《工作方案》),提出要全链条、系统化解决道路交通安全问题,实现“三个持续减少、一个坚决防止”的目标——道路交通事故起数、死亡人数和较大道路交通事故持续减少,坚决防止重特大道路交通事故,全力打赢系统防范化解道路交通安全风险攻坚战。

近年来,全省道路交通安全形势逐步向好,事故数与死亡人数连年“双降”,近三年没有发生重特大道路交通事故。但与此同时,广东道路交通事故总量较大,交通事故仍然是安全生产的“头号杀手”。《工作方案》围绕“人、车、路、企、救”的18项突出风险,提出了55条防范措施。系统防范化解道路交通安全风险工作要在2021年底前完成,其中广州、清远两市要在落实《工作方案》上先行一步,拿出可复制、可推广的试点经验。

智能化手段及时预警、纠正不安全驾驶行为

道路交通涉及点多、线长、面广,是各类风险聚集的重点领域之一。目前,广东公路通车总里程超22万公里、其中高速公路通车里程超1万公里,机动车保有量超3300万辆,驾驶人超4380万人。

为何道路交通安全工作年年部署、推进,却依然高发频发?记者了解到,除了其固有的风险外,很重要的一条就是过于依赖路面执法,没有坚持系统观念、实施系统治理。这也是《工作方案》以及接下来的攻坚战中,广东要着力解决的问题。

驾驶人的交通违法行为特别是未按规定让行、酒驾醉驾、未保持安全车距、违法变更车道、违法超车等交通违法行为是造成交通事故的最直接原因。对此,《工作方案》提出要利用智能化手段,及时预警、纠正不安全驾驶行为;开展“一盔一带”安全守护行动,深化交通安全宣传“八进”和交通安全宣讲“百千万”,常态化开展“五大曝光行动”等10项措施,提高全民交通安全素质。

重型货车、小型客车、摩托车和电动自行车则是近几年交通事故的主要车型。《工作方案》要求对“两客一危一重货”重点车辆进行实时监控、智能预警,推行危运从业人员“安全码”和旅行社用车“五不租”,落实网约车平台公司承运人主体责任;同时还明确将打击非法改装“百吨王”,清理“黑校车”,推行摩托车电动自行车户籍化管理和“带牌销售”等28项措施,提升道路交通本质安全水平。

建立应急救援联动机制打通“绿色通道”

从近些年道路交通事故情况来看,城市道路和农村道路占了交通事故的大部分,高速公路和国省道占了较大交通事故的大部分。《工作方案》提出县乡道与国省道平交路口“一清一灯一带”、“两站两员”实体化运作、全面整治在役公路隐患、实行施工路段“路长制”等10项措施,提升公路通行保障能力。

从多年的事故教训来看,营运车辆及其驾驶人的种种不安全行为和不安全状态,主要是运输企业疏于管理造成的,归根到底就是违法成本低。《方案》提出借助科技信息化手段,在数字政府框架下建立省市县三级道路运输车辆智能监控平台,对“两客一危一重货”重点车辆、驾驶人、运输企业及路段开展“画像”,并将“画像”信息与周边省份共享,实现精准监管、联防联控,倒逼运输企业落实责任。

值得关注的是,在应急救援这最后一道防线上,《方案》提出要建立“四位一体”应急救援联动机制,打通院前救治、院中急救的“绿色通道”,针对雨、雪、雾等恶劣天气对交通出行带来的不利影响,建立气象监测预警与公安交管应急处置互通融合机制,形成恶劣天气监测、预警、管控、发布、处置等工作闭环管理,尽最大努力减少人员伤亡。

目前,广东成立了省系统防范化解道路交通安全风险工作领导小组,并在省应急管理厅设置省工作专班,省道路交通安全工作联席会议办公室全力配合抓好实施。省应急管理厅党委书记、厅长王中丙表示,将把这次攻坚战作为年度安全生产责任制考核的重要内容,加大安全生产考核权重,推动工作落实。