广州应建立校园安全指导手册
2020-10-13 11:50:28

信息时报讯(记者 陈绵钦)近期录制的2020年广州市政协民生实事协商平台《有事好商量》第七期聚焦校园安全,邀请市政府职能部门市政协委员,围绕“提升中小学校园安防建设管理水平”展开协商。

“人防”:校园保安队伍素质亟待提高

校园保安作为校园安全的重要防线,是校园“三防”安全防控体系中的首要一环。市政协香港委员、祈福集团西片项目总经理、曾瑞滨指出,广州市的学校安保人员虽有从业规范,但是还有改善的空间。比如说:对于年龄,待遇,专业方面还是要建立行业规范准则。

对此,市公安局相关负责人回应,目前广州市中小学幼儿园大约有13000多名保安。全市有六成以上的学校聘请了专业保安公司的保安。公安部门主要从三方面加强监管,第一,严格规范校园保安队伍的组建,把好保安的“入职关”和“人员关”,我们要求保安员必须持证上岗。第二,我们强化保安员的岗位培训。第三,我们会加强推动地方行政规范性文件的制定。

市政协委员、南沙英东中学校长胡国胜则指出,校园保安的待遇还是偏低,同时有些学校的保安的费用是学校自己支付的,公办学校的保安经费有财政保障。根据“保护孩子的钱不能少”的理念,建议要科学统筹分配财政经费,然后适当提高保安的待遇。让年轻的,有为的,有责任感的年轻队伍加入到校园保安队伍中来。

市教育局相关负责人表示:广州市已经在市政府同意下,出台了《广州市中小学幼儿园安全风险防控体系建设水平提升实施方案》。方案规定,各区的学校保安员工资一定要高于每个区的保安员的平均工资水平。

“技防”:让视频监控发挥更大作用

目前,广州市公安“雪亮工程”已完成全市校园“一键式紧急报警”与公安机关联网,全市3400所校园门前视频监控与公安联网。但是,部分学校的监控内容仍未纳入公安监控系统。同时,学校需要加强监控设备的维护管养,切实让监控设备起到预防和留取证据的作用。

曾瑞滨建议,由公安部门将学校监控系统都纳入到公安监控系统,切实加大安全监控力度。然后还要落实校园内各种监控的全覆盖,确保不留死角,这方面也很重要的。

市公安局相关负责人表示,广州市公安局高度重视校园大门外及周边视频监控建设,那么刚才短片当中反映的问题,我们会从以下几个方面做好工作。一方面我们会指导各级学校。加强校园内视频系统的保障运维的工作建设,同时,通过这个建设,确保视频监看系统的完好率达到95%以上,视频的存储天数达到30天以上。第二,确保系统有人看有人管,实现跟我们公安机关联网共享。第三,我们协同有条件的学校运用智能化视频技术,提升学校大门口,围墙周界,还有学校重要区域的视频智能化建设。那么,更好地发挥视频监控系统的更大效能。

市教育局表态,接下来,将提升校门口的视频监控系统的覆盖率,以及这些设施设备的配置水平。尤其是对于一些边远的学校,农村的学校,让这些学校门口的视频监控系统实行全配置。同时,还会借助大数据、云计算、5G、物联网等技术,提升校园视频监控系统应用成效,不断提升校园安防水平。

“心防”:加强应急演练 提高安全意识

胡国胜表示,目前,校园应急还存在缺乏高度的重视、缺乏专业的指导、缺乏专项资金、缺乏常态下的应急演练等四个短板。应该建立校园安全的指导手册,指导各个学校能规范引领应急措施。同时,学校自己也要建立一支专业的和兼职的教师队伍,还要经常地开展演习。

市政协澳门委员、澳门劳校中学校长郑杰钊以澳门学校为例指出,为方便学校进行宣传教育,澳门教育暨青年局也推出了安全教育中小学教材,并推广到课程里面进行教学。把应急教育纳入到学校测评里面,也是澳门推广应急教育的一个比较好的做法。

市教育局相关负责人表示,广州也有一些自己的做法。比如出台了《中小学幼儿园应急疏散演练指南》,按照这个指南,小学每月至少进行一次演练,幼儿园每季度至少进行一次演练。同时,教育局每年组织学校安全演练季的活动。通过这些方式,增强师生安全意识,提高师生安全的逃生自救能力。

市应急局相关负责人则表示,今年初,国家应急管理部印发了《推进安全宣传“五进”工作方案》这个工作方案。从制度上对校园应急教育作了安排。同时,提出了三方面具体的要求。一是机制方面。把应急教育纳入校园的普及教育,二是宣传方面,要采用各种手段,利用各种渠道加大宣传的力度。三是市应急局将建成广州应急体验馆。这个馆包括三部分,一是14000平方米的实体馆,还有5G的虚拟馆,还有送教上门,送体验上门的移动馆。将为学校,学生提供情景式的,互动式的体验,提高学生避险意识,和自救互救的技能。

曾瑞滨认为,要加大资金投入,然后确保应急教育资金常规化,还有就是提升应急能力,培养应急意识。比如说,在香港,香港政府一直鼓励学校,他们要组织不同的应急活动。同时,香港教育局还提供一套“校园应急装备”,比如应急荧光棒、反光警示服等应急装备,也需要每位师生学会如何使用。

市应急局相关负责人表示,广州在硬件方面,应该说有提升的空间。