广州市第七次人口普查将于10月11日开始摸底登记
2020-09-29 13:12:27

信息时报讯(记者 吴瑕)9月29日上午,广州召开第七次全国人口普查入户登记工作发布会,邀请广州市统计局副局长、广州市人普办常务副主任罗志雄介绍广州市第七次全国人口普查入户登记相关工作情况 。

罗志雄介绍,“七人普”是在中国特色社会主义进入新时代,第一个百年奋斗目标即将实现的重要历史节点,人口发展进入重要转折期开展的重大国情国力调查,是深入贯彻落实中央关于统计改革发展重大决策部署的一项重要任务,也是制定下一阶段经济社会发展规划和人口发展战略的重要依据。广州市作为外来人口高度聚集的超大型城市,自2010年第六次全国人口普查以来,全市人口状况发生了很大变化。开展“七人普”,全面查清现阶段我市人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况,将为科学制定“十四五”时期国民经济和社会发展规划、完善人口发展战略和政策体系提供科学准确的统计信息支持。同时, 人口普查数据也是制定和完善未来收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等政策措施的基础, 为教育和医疗机构布局、儿童和老年人服务设施建设、工商业服务网点分布、城乡道路建设等提供决策依据。

“七人普”入户时间和具体安排

为了保证在规定时间内高质量完成普查登记工作,做到普查登记不重不漏,广州市各级普查机构共选聘了约8万名普查指导员和普查员(下称“两员”)参与“七人普”登记工作。本次普查的标准时点是2020年11月1日零时。

在普查登记时,大家要关注以下五个方面:

(1) 普查对象

本次“七人普”,广州的普查登记对象是指普查标准时点在广州市行政区域范围内居住的自然人以及在广州市行政区域范围外居住的具有广州市户籍的居民,但不包括短期来穗停留的出差、旅游、观光、探亲、访友等外地居民及境外人员。在广州居住的港澳台居民和外国人也属于普查对象,需要进行普查登记。

(2) 个人采集项目

这次普查主要调查人口和住户的基本情况,包括姓名、公民身份证号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房等情况。为了提高普查数据质量,在这次人口普查中将首次采集普查对象的身份证号码,这主要是出于数据比对的目的,将把大家填报的数据汇总,与公安、卫健等部门的行政记录进行比对核查,以确保数据的真实性和准确性。

(3) 登记方式

“七人普”以户为单位进行登记,普查数据采集原则上采用电子设备进行,方式有两种:一种是普查员使用智能手机或PAD入户登记普查对象信息并联网实时上报;一种是由普查对象使用智能手机自主填报。自主填报通过微信小程序开展,每户可以由一名成员填写本户所有人的信息,为广大普查对象提供了更方便、更快捷的方式,在此我们倡议广大市民通过自主填报的方式参与普查。

(4) 入户流程和时间

普查中有两个环节需要普查员入户,按时间先后顺序,分别是摸底和登记工作。摸底从10月11日开始,到10月31日结束,这个阶段普查员要走街入巷、逐门逐户进行实地勘察,摸清每个区域住房的数量和具体位置,也要进入住户家中,进行普查告知,了解户内人员的大致情况,这个时候住户就可以和普查员确定自己家庭的填报方式,是请普查员上门登记还是选择自主填报。如果选择自主填报,此时普查员将用电子采集设备生成一个二维码给住户,住户扫描二维码成功后就可以开始填报自己及家庭成员的普查信息了,直到11月5日截止;如果超过这一时间没有完成自主填报,普查员将再次在11月15日前上门进行登记。如果是选择普查员上门登记,则从11月1日登记阶段开始起,普查员将会进入每个住户逐人逐项登记普查信息,直至11月15日结束。短表登记完成后,国家还将随机抽取10%的住户填报普查长表,普查指导员将于11月16日-30日再次对长表户上门,获取更为详细的人口结构信息。再加上随后开展的比对复查,整个登记工作将持续到12月10日结束。

(五)居民如何配合入户登记

在普查员入户登记前,普查对象可以事先准备好家庭所有成员的身份证件信息或是居民户口本,提前了解外出家庭成员的现居住地址等情况,等待普查员上门登记。普查指导员和普查员将佩戴统一的证件开展工作,普查员上门时,住户可以先验明普查员身份,然后请普查员进入家中进行登记。

焦点问答

1、如何做好普查数据保密?

信息安全问题是公众比较关心的问题,也是普查工作重点关注的问题。为了保证信息安全,按照《中华人民共和国统计法》《全国人口普查条例》的有关规定,本次普查全流程加强对公民个人信息的保护。首先,从数据源头来看,普查员在开展普查工作前,必须签订保密承诺书,对在普查中所知悉的信息必须严格履行保密义务。其次,在数据传输过程中,这次普查采用互联网云技术、云服务和云应用部署,按照国家网络安全三级等保的标准进行安全管理,构建坚实的数据安全保障屏障。在数据采集处理过程中,建立完善的安全管理机制、安全防护体系和安全审计机制。在应用系统研发中,采用多种安全技术,移动端和服务器端采取了严密的数据加密和脱敏技术,数据传输过程全程加密,保证公民个人信息不在互联网通道泄露和落地,确保公民个人信息的安全。

2、自主填报有哪些优点?普查对象如果选择自主填报,具体应该怎么做?

今年是国家第一次在人口普查中尝试自主填报这个方式,主要是考虑到客观条件已经具备,智能手机的普及率已经足够高了,同时也为了方便大家申报普查信息,增强广大公众对普查的参与感和责任感。与传统的普查员约定时间上门当场填报相比,自主填报在时间上更为自由,在11月5日之前随时可以填报。针对今年的新冠肺炎疫情,自主填报可以减少与他人的接触,一方面降低了疫情发生的风险,另一方面也减少了对普查对象生活的打扰。选择自主填报可谓是一举多得,我们倡导普查对象进行自主填报。

普查对象如需自主填报,可在普查员上门摸底时向普查员说明,请普查员提供自主填报的二维码,然后可以使用智能手机或是平板电脑通过微信扫描二维码联网自行申报个人和家庭信息。另外,住户在填报过程中遇到任何问题,都可以向普查员咨询。选择自主填报的住户应在11月5日前完成信息申报,如果没有完成,普查员将在11月15前入户登记普查表。

3、这次普查既要“查人”还要“查房”吗?

以房“查人”是世界各国进行人口普查采用的方式,因为人都居住在房子里。所以人口普查中“查房”的目的是为了查准人口。同时,由于人口居住状况是重要的民生问题,为了解我国人口的总体居住情况,从2000年第五次全国人口普查开始,调查问卷中设置了有关居住情况的指标,主要包括居住状况、生活设施、房租水平等与人民生活相关的问题。这次国家对相关指标进行了进一步完善,以便更好地反映当前人口的居住状况。